近几年，出门办事儿要刷脸的场景是越来越多，看似人们得到了方便，但是担心也与日俱增，我的脸我能自己做主吗？8月8日，国家网信办发布《人脸识别技术应用安全管理规定》的征求意见稿，明确人脸识别只有在具有特定的目的和充分的必要性，并且采取严格保护措施的情形下才能使用，这也就意味着拥有了三个限制条件。它一旦开始实施，真的能保护我们的这张脸吗？它将带来哪些改变？新闻周刊本周视点关注：限制人脸识别。
本周四，上海市普陀区人民检察院带队回访检查了辖区内的多家超市，虽然店内都有监控，但都没有使用人脸识别设备，顾客们多了许多自在。此前，该检察院曾发现辖区内有超市在出入口安装采集消费者人脸信息的摄像头等设备，还会对消费者的多项数据进行分析并予以差异化提示，甚至有人还被打上了“疑似小偷”等标签，而消费者对此毫不知情。
(资料图片仅供参考)
上海市普陀区人民检察院 检察官 张晓灵：当每一个消费者进门之后，它实时抓拍消费者人脸信息，而且还给人脸信息打上了一些标签，比如说是男性还是女性，是中年还是青年，具体心情如何等等。通过超市人员介绍，把每个进门的消费者人脸采集到之后，他们可以通过人脸比对，比如说把一些他们认为可疑人员的人脸，添加到他们所谓的人脸库当中，等到这个可疑人员下次再来的时候，监控就会自动报警。
通过30天的影像资料来看，辖区内相关设备采集了大约14万左右张人脸照片，而真正有偷窃行为的嫌疑人，相比这个数据而言只是少数。在经过相关部门履行调查，并进行处罚后，现如今此辖区“购物而被偷拍”乱象已罕见。
中国政法大学数据法治研究院教授 张凌寒：非经过法庭的审判不能给任何人定罪，打这种标签本身就是对人身份的一种歧视。第二，如果打上这种标签之后，可能对这个人的歧视性信息会随着这套设备和这套数据库的广泛使用，而在不同的超市不同的场景都会显示出对他的这种歧视性身份标签，就会使得这个人的行动处处受限，受到一种不公正的待遇，而他又无从知晓这种待遇从何而来。有一些学者研究，把它叫作一种无形的“算法监狱”。
本周二，国家网信办就《人脸识别技术应用安全管理规定》公开征求意见。其中就提出，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。
中国政法大学数据法治研究院教授 张凌寒：换句话说，如果说你除了做身份识别和验证之外，要通过人脸识别技术去达到其他的目的，这就不符合我们所说的必要目的和特定目的的基本原则。超市安装这样的设备，它的主要目的实际上为了防盗，是否必须要通过人脸识别来进行防盗呢？很显然是没有这个必要性的。新规也是希望规范人脸识别技术可能扩大化使用的现象。
而此次新规中就还提到，实现相同目的或者达到同等业务要求，存在其他非生物特征识别技术方案的，应当优先选择非生物特征识别技术方案。此项优化适用于更多生活场景，类似于健身房、书店等经营性场所，长期以来需要使用人脸识别系统去完成入场、借书，但这些功能可以凭借办卡等等其他更为简易的方式去完成，即便智能设备更加便捷，但在此类消费场景里，理应把选择权交给消费者。
中国政法大学数据法治研究院教授 张凌寒：实际上个人信息的知情和同意原则，在学界也一直受到质疑，我是不是真正的同意，我如果不同意可能就没有办法享受相关的服务，所以我们这次新规当中也要求要以明确的方式、显著的方式去告知个人，并且同时提供一些非生物性的身份验证方式和方法。这样就能够使得我们人脸识别的知情同意是真正有效的，因为你还有其他身份识别的方法可以选择。
由此可见，人脸识别的应用，并非怎么方便就怎么来。能不能使用、如何使用，都必须在制度的框架内进行。这看似严苛，但不过是遵循个人信息收集的最基本原则——“最小必要”。也即，最大程度避免滥用，防止煽起不良的“蝴蝶效应”。眼下五花八门的人脸识别应用已经非常普遍，相关政策制度的完善，将对已出现的乱象作出更有力的规制和纠偏。而这，也同样依赖于每一个个体和经营者的自觉。
上海市普陀区人民检察院检察员 尹波：按照咱们最新的管理规定，人脸识别设备使用的商业场景，包括能够进行相应数据处理的这样一些主体，都是要严格按照国家的规定进行相应的备案和数据管理的，因为相应的信息涉及到敏感个人信息，那么一旦数据泄露发生的话，数据安全泄露就会引发更多的连锁反应。所以从监管角度和法本身的价值来理解，应该是更加做好事先的预防和防范，所以对于人脸设备的使用，将会有越来越多严格的限制。
上海市某小区业主：我们小区安装人脸识别系统要把业主的脸拍照，拍好以后要上传。接下来输入姓名、家庭住址、手机号码。信息如果泄露出去的话，对他来说是一种灾难。所以我是不赞同小区搞人脸识别系统。
由于所住小区即将加装人脸识别门禁，这名持反对意见的业主，曾向当地媒体表达了不满，本周正值国家网信办就《人脸识别技术应用安全管理规定》公开征求意见，该小区的门禁改造也因此受到了关注。
该小区业主委员会副主任 刘杨：以前我们用的刷卡门禁，这个卡是可以无限复制的。我们小区因为临近地铁站，有很多外来人员，可能图方便，穿越我们小区，所以很多业主就提出了这方面的诉求，对大门的门禁进行升级换代。
业委会表示，该小区居民过去一直希望加强对外来人员的进出管理，恰逢物业公司重新招标，于是今年六月，新中标的物业公司正式进驻后，首要工作便是升级门禁系统，当下被广泛应用的人脸识别门禁，也借此契机引入了该小区。
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